Wie das Berliner Anmeldeformular Anmeldung ins Web gebracht wurde

 (nicolasbouliane.com)
2 Punkte von GN⁺ 2023-09-20 | 1 Kommentare | Auf WhatsApp teilen
  • Die Anmeldung, die man nach einem Umzug in Berlin erledigen muss, ist ein Verfahren, bei dem man ein Papierformular ausfüllt, einen Termin im Bürgeramt bucht und es dort persönlich abgibt. Dafür wurde ein Tool entwickelt, das daraus ein auch mobil gut nutzbares Webformular macht.
  • Das neue Formular ist kein bloßer PDF-Upload, sondern ein interaktives Webformular, das den Ablauf je nach Antworten anpasst und Feldvalidierung, Tastaturkürzel sowie Accessibility-Tools bietet.
  • Eine c/o-Adresse, die im offiziellen Formular und in den Hinweisen fehlt, wird als eigener Schritt behandelt. So werden Situationen abgedeckt, die Erstregistrierende leicht übersehen, etwa wenn der eigene Name nicht am Briefkasten steht.
  • Personenbezogene Daten werden nicht an einen Server gesendet, sondern im Browser verarbeitet; mit VueJS-Komponenten und PDFLib wird beim Klick auf „save form“ sofort das fertige PDF erzeugt.
  • Auch die Formulare für Abmeldung und tax ID request wurden bereits digitalisiert; mit Post- und Fax-APIs oder QR-Codes und Kurz-URLs ließe sich die Papierabhängigkeit von Behördenverfahren weiter reduzieren.

Warum das Anmeldeverfahren in ein Webformular umgewandelt wurde

  • Wer in Berlin umzieht, muss seine Adresse registrieren; dieses Verfahren heißt Anmeldung.
    • Man muss ein Papierformular ausfüllen.
    • Man muss einen Termin beim Bürgeramt buchen und es persönlich abgeben.
  • Das bisherige Anmeldeformular war vage und verwirrend. Statt das Papierformular einfach ins Internet zu stellen, wurde es als dialogartig geführtes Webformular neu erstellt.
  • Das Webformular passt die nötigen Fragen und Hinweise je nach Antworten der Nutzer an.
    • Es funktioniert auf dem Smartphone.
    • Es unterstützt Autocomplete, numerische Tastaturen, Feldvalidierung, Tastaturkürzel und Accessibility-Tools.
  • Im letzten Schritt kann man das fertige Formular herunterladen; außerdem gibt es Optionen, einen Termin zu buchen oder Hilfe zu engagieren.
  • Das offizielle Formular kann nur bis zu zwei Personen erfassen. Wer die ganze Familie anmelden will, muss dasselbe Formular mehrfach ausfüllen; dieses Tool übernimmt diese Wiederholungsarbeit.

Adressdetails, die im offiziellen Formular fehlen

  • c/o-Adressen werden nun in einem eigenen Schritt behandelt.
    • Deutsche Wohnungen haben keine Wohnungsnummern, und wenn kein Name am Briefkasten steht, wird die Post nicht zugestellt.
    • Wenn man keinen Namen am Briefkasten anbringen kann, muss man der Adresse „c/o“ hinzufügen.
    • Diese Methode ist offiziell erlaubt, kommt aber weder im offiziellen Formular noch in den offiziellen Hinweisen vor.
  • Das Bürgeramt möchte auch Lageangaben wie „2. Etage rechts“, doch das wird durch das Formularfeld „Straße, Hausnummer, Zusätze“ allein nicht deutlich, sodass man beim Termin auf Deutsch danach gefragt werden kann.

Umsetzung: PDF im Browser ausfüllen

  • Alle personenbezogenen Daten werden im Browser verarbeitet; persönliche Informationen verlassen den Computer nicht.
  • Die Umsetzung wurde wie andere Tools von All About Berlin als einfache VueJS-Komponente gebaut.
    • PDFLib füllt das PDF im Browser aus.
    • Während Nutzer das Formular ausfüllen, werden das leere PDF-Formular und die JS-Bibliothek im Hintergrund heruntergeladen.
    • Beim Klick auf „save form“ wird es sofort verarbeitet und fühlt sich dadurch sehr schnell an.
  • Über navigator.languages wird die Liste der unterstützten Sprachen des Nutzers abgerufen, und Länder, in denen der Nutzer möglicherweise gelebt hat, werden oben in der Länderliste vorgeschlagen.
    • Beispiele sind en-CA, fr-CA, de-DE.
    • Das ist eine Methode, die Kultur des Nutzers zu schätzen, wenn die Kosten einer falschen Vermutung gering sind.

Mehr Behördenformulare und papierlose Abläufe

  • Es ist geplant, weitere Behördenformulare zu digitalisieren.
    • Die Formulare für Abmeldung und tax ID request sind bereits fertig.
    • Diese Formular-Tools werden jeden Monat Hunderte Male genutzt.
    • Die Umwandlung eines neuen Formulars dauert inzwischen nur noch wenige Tage.
  • Für Fälle, in denen Papier schwer vollständig zu vermeiden ist, werden auch Post- und Fax-APIs in Betracht gezogen.
    • Ein Brief über die LetterXPress API kostet 0,85 €, und Nutzer könnten das fertige Formular einige Tage später erhalten und zum Termin mitbringen.
    • Ein Fax über die Simple Fax API kostet 0,07 € pro Seite, wodurch sich manche Behördenvorgänge wie „vollständig digital“ abwickeln lassen.
  • Auch Wege, Papier ganz zu umgehen, sind möglich.
    • Während COVID gab man Informationen online ein und zeigte am Testzentrum einen QR-Code vor.
    • Auch das Bürgeramt könnte mit QR-Codes oder Kurz-URLs trotz persönlicher Termine ohne Papierformulare auskommen.

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1 Kommentare

 
GN⁺ 2023-09-20
Hacker-News-Kommentare

  • Nein, völlig falsch. Die „richtige“ deutsche Art, Verwaltung zu digitalisieren, sieht so aus: Ein Digitalisierungsbudget wird fest zugewiesen, und die Kommunalverwaltung schreibt öffentlich aus. Ein Freund/Cousin/ehemaliger Kollege eines höheren Beamten betreibt nebenbei eine IT-Service-Firma, und es ist offensichtlich, wer den Zuschlag bekommt.
    Diese Person gibt die Arbeit an eine Subunternehmer-Fabrik weiter, und das Projekt bläht sich bei Kosten und Zeitplan auf mehr als das Doppelte des ursprünglichen Plans auf. Das fertige Produkt ist nur ein klobiges Frontend, in das Nutzer ein Formular ausfüllen, und das eingereichte Formular wird per E-Mail an untergeordnete Beamte weitergeleitet. Die drucken es aus, geben dieselben Informationen erneut in eine andere Software auf dem Bürocomputer ein und drucken es wieder aus. Danach muss der Nutzer einen Termin bei der Behörde vereinbaren, um persönlich Unterschrift und Stempel zu bekommen, und das endgültige Formular wird per Fax an die nächste Verwaltungsstelle geschickt.
    Das Frontend läuft auf einem Raspberry Pi irgendwo im Amtsgebäude, und um Energie zu sparen, wird der Server ebenfalls ausgeschaltet, wenn alle Beschäftigten nach Hause gehen. Deshalb ist es nur werktags von 8 bis 13 Uhr erreichbar.

    • Als Deutscher kann ich dem Teil mit dem Geschäft eines Freundes schwer zustimmen. In Deutschland läuft es eher genau umgekehrt, und das ist schlimmer.
      Ein Beamter, der ein bestimmtes Problem lösen will, muss ein Projekt aufsetzen und eine öffentliche Ausschreibung machen. Diese Ausschreibung muss sehr formalen rechtlichen Kriterien zur Korruptionsvermeidung folgen, sodass der Papierkram enorm lange dauert. Bei manchen Projekten ist sogar eine EU-Ausschreibung gesetzlich vorgeschrieben, was es noch schlimmer macht.
      Ein paar kluge Leute haben dieses Problem „gelöst“, indem sie Rahmenverträge mit Beratungsfirmen wie McKinsey geschaffen haben; dadurch bekommen diese Firmen die Projekte im Wechsel, während sie Bedingungen wie „niedrigster Preis gewinnt“ erfüllen.
      Am Ende haben 20 Jahre lang jedes Bundesland und jede Kommune auf ihrer eigenen Lösung bestanden, Hunderte Digitalisierungen von Kleinstfunktionen bis zu Kerndiensten sind gescheitert, und rund 3,5 Milliarden Euro sind an Beratungsfirmen geflossen, aber fast nichts funktioniert am Ende wirklich richtig.
    • Ich habe tatsächlich mit zwei deutschen Behörden Teile ihrer Arbeitsabläufe digitalisiert, und überraschenderweise lief es ziemlich gut. Die Beamten waren wirklich froh, weil sie deutlich weniger Arbeit hatten und ihr Alltag einfacher wurde, und meine Kunden, kleine Softwarefirmen, konnten sogar den Serveraufbau und die Wartung übernehmen. Es gab bürokratische Hürden, aber keine fatalen Blockaden.
      Das größte Problem von Behörden ist wirklich, gute Softwareanbieter zu finden, denen die Sache wichtig ist und die echten Mehrwert liefern. Es gibt kaum eine Möglichkeit einzuschätzen, wer gute Arbeit leistet und wer einen über den Tisch zieht. Behörden lassen sich viel zu leicht ausnehmen, und wenn etwas schiefgeht, will niemand Verantwortung übernehmen.
    • Nach meiner Erfahrung mit Projekten rund um die deutsche Bürokratie ist das nicht ganz exakt, aber ziemlich nah dran. Meist wird ein Digitalisierungsbudget bereitgestellt und die Kommunalverwaltung schreibt öffentlich aus, aber entweder weiß niemand, wie man eine gute Ausschreibung schreibt, oder sie wird so formuliert, dass nur ein bestimmtes Unternehmen sie erfüllen kann. Ob die Cousin-Geschichte häufig ist, weiß ich nicht, aber ich habe gesehen, dass die Seite, die die Ausschreibung schreibt, und die teilnehmenden Firmen – meist Beratungen oder minderwertige spezialisierte Kleinunternehmen – den Inhalt faktisch gemeinsam gestalten.
      Das größte Problem ist, dass rechtlich oft der Bieter mit dem niedrigsten Preis gewinnen muss. Wenn man ein gutes Unternehmen auswählt, klagt manchmal der billigste Anbieter.
      Der billigste Anbieter liefert verspätete und kaputte Ergebnisse und kann dann unter dem Vorwand, sie zu reparieren, mehr Geld verlangen. Dadurch entstehen Anreize für Ergebnisse, die hohe Wartungskosten haben, übermäßig komplex aufgebaut sind und praktisch darauf ausgelegt sind, kaputtzugehen.
      Alle werden unglücklich, aber das Problem wird dann nicht der kaputten Ausschreibung oder dem miserablen Anbieter zugeschrieben. Also entsteht ein Folgeprojekt zur Nachbesserung, und auch das bekommt wieder derselbe miserable Anbieter.
      Wer sehen will, wie hoch Kosten und Wahnsinn werden können, sollte sich einmalzahlung200.de ansehen. In ein einziges Formular zur Beantragung von 200 Euro Heizkosten-/Corona-Hilfe sind Millionen Euro geflossen, und Beratungsfirmen waren beteiligt. Die Last konnte es auch nicht bewältigen, aber es wurde als nächste Generation gefeiert, weil man kein Papier ausdrucken musste.
      Es ist nicht so, dass es in Deutschland kein Talent oder keine Unternehmen gäbe, die gute Qualität liefern können; der Prozess ist kaputt. Ein weiteres Problem ist das Datenschutzrecht: In Deutschland ist es ein wichtiger Vorteil, aber innerhalb der Bürokratie wird es oft als Ausrede und Waffe benutzt, um Fortschritt zu verhindern.
      Die öffentliche Verwaltung ist handlungsunfähig gemacht worden, und es fühlt sich an, als würden Beratungsfirmen und miserable Anbieter öffentliche Gelder abschöpfen.
    • Für alle, die das für Satire halten: Es ist erstaunlich nah an der Realität. In Deutschland gibt es Elster für die elektronische Steuererklärung, und das Projekt soll 1996 gestartet sein. Am Ende ist es aber nur eine digitale Version der handschriftlichen Steuerformulare und damit völlig dämlich.
      Selbst bei der Steuererklärung blendet Elster nicht automatisch Formulare aus, die ich nicht einreichen muss; stattdessen muss ich selbst zwölf scheinbar zufällige Seiten entfernen.
      Als ich zuletzt beim Finanzamt angerufen habe, sagte der Sachbearbeiter, er könne eine bestimmte Frage nicht beantworten. Er müsse meine ausgedruckte Akte aus einem Schrank am Ende des Flurs holen, also solle ich später noch einmal anrufen. Nach 27 Jahren ist das immer noch der Stand.
    • Es wird wohl kein Raspberry Pi sein. Vermutlich hat jemand die Vorgesetzten davon überzeugt, dass die Last „möglicherweise“ viel zu hoch sein könnte, sodass man zuerst einen Mainframe-artigen Hochverfügbarkeitscluster beschaffen müsse.

  • Bravo! Das Bürgeramt wirkt insgesamt wirklich wie ein schlechter Witz. In Berlin hat es Monate gedauert, nachdem ich bereits umgezogen war, meinen Wohnsitz anzumelden; so lang sind die Wartezeiten. Andere Städte scheinen ähnlich zu sein.
    Inzwischen wohne ich in einer anderen Stadt, und mein Ausweis ist seit Monaten abgelaufen. Rechtlich ist das eine Ordnungswidrigkeit, aber in der ganzen Stadt gibt es keinen einzigen freien Termin. Man kann früh morgens persönlich hingehen, aber als ich 30 Minuten vor Öffnung ankam, hockten schon 30 Leute vom Flur bis vor die Tür und warteten. An einem anderen Tag war ich eine Stunde vor Öffnung da, und trotzdem warteten schon 12 Leute.
    Das ist kein neues Phänomen, sondern jahrzehntelanges Verwaltungsversagen, und alle Verantwortlichen sollten entlassen werden. Natürlich wird das in der Praxis nicht passieren.
    Es müsste so etwas wie einen Minister für Zeit geben, der befugt ist, diesen Unsinn nicht nur in der deutschen Bürokratie, sondern auch im Gesundheitssystem zu ahnden. Hier schnell einen Arzttermin zu bekommen, grenzt an Glück. Beides ist inzwischen auf ein unwürdiges Niveau gesunken, bei dem Menschen an trostlosen Orten sitzen und Jahre ihres Lebens verschwenden. Warten sollte die Ausnahme sein, nicht der Standard, und dafür müsste es Kennzahlen und Konsequenzen geben.

    • Als Niederländer habe ich beim Versuch, in Deutschland ein Auto zu kaufen, etwas Ähnliches erlebt. Ursprünglich wollte ich mit dem Auto aus Deutschland zurückfahren, aber dafür brauchte ich ein Ausfuhrkennzeichen. Das bekommt man nur bei der Behörde der Gemeinde, in der das Auto verkauft wurde, und dort sagte man mir, ich hätte Glück, wenn ich in anderthalb Monaten einen Termin bekäme.
      Außerdem musste ich das Auto zum Straßenverkehrsamt bringen, aber ohne Kennzeichen konnte ich das Auto nicht hinbringen, und um ein Kennzeichen zu bekommen, musste ich das Auto hinbringen – ein Widerspruch. Selbst wenn man das irgendwie gelöst hätte, hätte ich noch physische Nummernschilder anfertigen lassen und eine vorläufige Versicherung abschließen müssen; deutsche Versicherer sagten mir jedoch, sie könnten mir keine Versicherung für ein Kurzzeitkennzeichen anbieten, weil ich kein Bestandskunde sei. Am Ende mietete ich einen Autotransporter und brachte das Auto nach Hause.
      Zu Hause war es wirklich einfach, die Kennzeichen zu bekommen. Auf der Website der niederländischen Fahrzeugbehörde buchte ich für den nächsten Tag um 14 Uhr einen Termin und bekam ein vorläufiges Kennzeichen. Ich musste einfach die Nummer auf ein Stück Karton schreiben und an die Stelle des Kennzeichens kleben; bei der günstigsten Versicherung rief ich an und bekam problemlos eine vorläufige Versicherung, und so fuhr ich das Auto zur Untersuchung.
    • Wenn man zum Bürgeramt muss, mache ich es so: Für jede Terminart gibt es vermutlich eine offizielle Website mit Links zu den Kalenderseiten der einzelnen Bürgerämter; ich setze also ein Lesezeichen auf diese Website, nicht auf die einzelnen Seiten.
      Dann wählt man eine oder ein paar bevorzugte Stellen aus und muss die jeweiligen Kalender in verschiedenen Browsern öffnen. Wenn man mehrere in einem Browser öffnet, merkt sich jede Session die letzte Auswahl, und es funktioniert nicht richtig.
      Danach alle 30 Minuten aktualisieren und die Kalender prüfen. Termin-Slots werden ziemlich häufig freigegeben, sind aber schnell wieder weg. Mit etwas Glück findet man heraus, zu welcher Zeit stornierte Termine ins System kommen. Bei meiner Stelle war das täglich um 10 Uhr morgens, und um diese Zeit tauchten oft auch Slots in ein bis zwei Wochen auf.
      Wenn man weiß, wann Slots freigeschaltet werden, schaut man jeden Tag zu dieser Zeit nach, bucht den ersten verfügbaren Slot und wiederholt das noch ein paar Tage, um ihn zu ändern, falls ein besserer Slot auftaucht. Den alten Termin muss man aber unbedingt stornieren.
      Das ist viel Aufwand und sollte eigentlich nicht nötig sein, aber ich gehe nie ohne Termin zum Bürgeramt, und diese Methode hat bisher jedes Mal funktioniert.
    • Ich habe gehört, dass Berlin in dieser Hinsicht am schlimmsten ist, aber es stimmt auch, dass es ein bundesweites Phänomen ist.
      Trotzdem war ich angenehm überrascht, was man in Kiel digital erledigen kann. In Schleswig-Holstein, Niedersachsen, Hamburg und Bremen gibt es mit Dataport ein öffentliches Unternehmen, das viel Behörden-IT übernimmt. Es ist nicht so effizient wie ein normales Unternehmen, wirkt aber ziemlich nützlich. Ob es in anderen Teilen Deutschlands etwas Ähnliches gibt, weiß ich nicht.
    • Das erinnert mich an die Romantik, in Dublin zusammen mit meiner Frau um 4 Uhr morgens in der Schlange für die Einwanderungsregistrierung zu stehen. Das musste man tun, wenn man die Registrierung noch am selben Tag erledigen wollte. https://www.rte.ie/radio/radio1/clips/20853936/ Das waren einfachere Zeiten.
      Natürlich führte die irische Regierung später auch ein Terminsystem ein, aber es war so lächerlich schlecht, dass Bots sofort alle Termine abgriffen und auf Facebook Marketplace weiterverkauften. Auf die Idee, CAPTCHA zu verwenden, sind sie offenbar nicht einmal gekommen. Ich musste mir selbst einen Scraper bauen, um einen Termin zu bekommen.
    • Der Schlüssel ist, nicht zur zentralen Meldestelle zu gehen, sondern zu einem kleinen Bezirksamt am Stadtrand. In Nuremberg zum Beispiel nicht in die Innenstadt, sondern nach Katzwang oder Großgründlach.
      Manchmal kommt man sogar ohne Termin direkt dran. Die Mitarbeitenden haben wenig zu tun, warten freudig und sind auch ziemlich freundlich.

  • Das Problem, dass deutsche Wohnungen keine Wohnungsnummern haben und ein Postbote nicht zustellen kann, wenn kein Name am Briefkasten steht, verursacht auch in die andere Richtung Zustellfehler.
    Ein Freund in Deutschland schickte mir früher einmal ein Paket und schrieb keine Wohnungsnummer darauf, weil er davon ausging, dass der Postbote den passenden Briefkasten mit meinem Namen finden würde. Das Ergebnis: Das Paket ging unverändert nach Deutschland zurück. Die österreichische Bürokratie ist genauso gnadenlos wie die deutsche; sie folgt nur anderen Regeln.

    • Meine Schwester hat diese Woche aus Norwegen ein Geburtstagsgeschenk für meine Tochter nach Großbritannien geschickt. Sie hatte alle Zollformulare ausgefüllt, war aber wohl gestresst und ließ Straßenname und Hausnummer komplett weg; sie schrieb nur meinen Namen, die Postleitzahl und das Land hin.
      Doch drei Tage später klopfte der Postbote an die Tür und fragte, ob dieses Paket uns gehöre.
      Es ist keine große Stadt, aber mit 20.000 Einwohnern auch kein Dorf, in dem jeder jeden kennt; beeindruckend, dass sie versucht haben, die Adresse herauszufinden. Natürlich grenzt die Postleitzahl den Bereich stark ein.
      Umgekehrt bin ich sicher, dass die norwegische Post ein Paket aus Großbritannien nach Norwegen sofort abgelehnt hätte, weil es nicht zu 100 % regelkonform ist.
    • Auch innerhalb Österreichs gibt es Unterschiede. Als ich in Innsbruck wohnte, lautete meine Adresse 4-51, was Straßennummer 4, Türnummer 51 bedeutete. Später zog ich nach Wien, und meine Adresse war Straßennummer 2, Türnummer 14.
      In Wien bedeutet 2-14 jedoch ein großes Gebäude, das sich von Hausnummer 2 bis 14 erstreckt. Mein Gebäude war klein, und auch physisch war erkennbar, dass es Hausnummer 2 war, aber letztlich habe ich den Brief nicht erhalten.
    • Auch deutsche Wohnungen haben Wohnungsnummern. Zumindest manchmal. Sie sind nur nirgends angegeben und werden kaum verwendet. In meinem Vertrag steht eine Wohnungsnummer, und Vattenfall nutzt sie beispielsweise, um Zählernummer und Wohnungsnummer zu verknüpfen.
    • Die irische Post An Post scheint dagegen stolz darauf zu sein, mehrdeutige Adressen wie ein Rätsel zu lösen und trotzdem zuzustellen.
    • Daran musste ich kürzlich denken, als ich in den Niederlanden einen Brief verschickte und das Format falsch verwendete. Ich hatte die Positionen von Absender und Empfänger verwechselt, schrieb die „Absender“-Adresse aber sehr klein und die „Empfänger“-Adresse groß. Zur Klarstellung schrieb ich außerdem „To:“ und „From:“ dazu und dachte, das müsse reichen.
      Natürlich lag der Brief zwei Tage später wieder in meinem Briefkasten, und ich hatte 2 Euro in den Sand gesetzt.
      Ich brauchte nur eine Briefmarke, aber sie hatten auf beiden Seiten gestempelt, sodass ich sie nicht wiederverwenden konnte. Außerdem hatte ich ihn nicht in den Briefkasten der nahegelegenen Postleitzahl geworfen, sondern in den einer „anderen Postleitzahl“.
      Ob OCR es vermasselt hat oder ein Mensch, weiß ich nicht, aber eine Person hat es ganz sicher vermasselt: ich.

  • Das löst zwar ein ziemlich konkretes Problem, aber wir können wohl immerhin über eine hoffnungslos kaputte Bürokratie lachen, stellvertretend für uns selbst.
    Es wurde ein digitaler Formular-Ausfüller für ein schlecht gestaltetes Formular gebaut, mit dem alle Berliner Einwohner zu tun haben, und erklärt, was getan wurde, um es klarer und leichter ausfüllbar zu machen.

    • Die deutschen Behörden haben keinen Anreiz, eine kaputte Bürokratie zu digitalisieren und zu reparieren. Erstens ist Deutschland das reichste Land Europas, also glaubt man, es könne nichts falsch sein. Zweitens bedeutet Digitalisierung der Bürokratie Effizienzsteigerung, und das heißt weniger Stellen im öffentlichen Dienst; das will man nicht. Was sie wollen, ist mehr Bürokratie und bequeme Beamtenjobs, bei denen man mit guten Sozialleistungen Papier hin- und herschiebt. Wenn sie es hätten reparieren wollen, hätten sie es längst getan.
      In der deutschen Staatsorganisation und der traditionellen Unternehmenskultur wird Digitalisierung nicht als Asset, sondern als Bedrohung wahrgenommen. Vor ein paar Jahren arbeitete meine damalige Freundin bei einem großen deutschen Unternehmen für Industrieautomatisierung und litt unter einem schrecklich ineffizienten Arbeitsablauf, bei dem ständig zwischen Excel und VB-Skripten hin- und herkopiert wurde.
      Während des Lockdowns war mir langweilig, also ersetzte ich dieses Excel-Chaos durch ein Python-Skript und vereinfachte alles. Meine Freundin nahm es mit in die Firma, zeigte es ihrem Chef stolz und hoffte auf Anerkennung. Der sagte: „Wenn du hier weiterarbeiten willst, bring so etwas nicht in die Firma. Wir brauchen das nicht, und an der jetzigen Arbeitsweise ist nichts falsch.“ Da wurde mir klar, dass die heutige Software-Innovationskultur in Deutschland völlig kaputt ist.
    • Das ist sehr nützlich. Man könnte die Idee stärker verallgemeinern, sodass sie für beliebige deutsche Formulare wiederverwendbar ist, sie als Open Source entwickeln und dafür Förderung von prototypefund.de bekommen. Bewerbungsschluss ist Ende dieses Monats.
    • Ich plane einen Umzug nach Berlin, und die Website [1] ist ein Lebensretter.
      [1]: https://allaboutberlin.com
    • Das Schlimmste ist, dass es von Bundesland zu Bundesland unterschiedlich ist. In Hessen bietet der kommunale IT-Dienstleister ekom21 einen Dienst an, mit dem sich das gesamte Formular online über eine ähnliche UI ausfüllen lässt; derzeit ist aber noch „Schriftform“ erforderlich, also eine handschriftliche Unterschrift, weshalb man weiterhin zum Meldeamt gehen und unterschreiben muss. Dort unterschreibt man allerdings digital auf einem Tablet.
      Wenn es künftig auf „Textform“ umgestellt wird, also nur noch Dokumentation erforderlich ist, kann der Vorgang vollständig digital abgewickelt werden.
      Leider nutzte von den größeren Städten, die ich geprüft habe – Frankfurt, Darmstadt, Kassel, Gießen, Marburg, Wiesbaden – keine diesen Dienst; nur kleinere Orte wie Bad Vilbel[1] oder Limburg[2] bieten ihn an.
      [1]: https://onlineantrag.ekom21.de/olav/zuziehen?mbom=6440003
      [2]: https://www.limburg.de/redirect.phtml?extlink=1&La=1&url_fid... „Voranmeldung eines Zuzugs“

  • Anders als in der Passage „Das Bürgeramt will auch wissen, dass du rechts im zweiten Stock wohnst“ hat die schwedische Regierung ein landesweites Wohnungsregister eingeführt, in dem jede Wohnung usw. über eine eindeutige Nummer identifiziert wird.
    Es gibt ein genaues Verfahren zur Nummerierung von Wohnungen, basierend auf der Stockwerksnummer und der Reihenfolge der Wohnungstüren auf der jeweiligen Etage.
    Auch wenn man an einem steilen Hang wohnt und zwei Stockwerke hinuntergehen muss, um nach Hause zu kommen, während die Fenster zur anderen Gebäudeseite zeigen, ist das kein Problem. Das Nummernsystem deckt auch diesen Fall ab.
    https://www.lantmateriet.se/en/real-property/property-inform...
    https://www.lantmateriet.se/globalassets/fastigheter/fastigh...

    • Ich wusste nicht, dass es so ein System gibt. Es wirkt wie eine gemeinsame Schnittstelle oder ein Index, das gefällt mir. So etwas sollte überall umgesetzt werden.
    • Dass „Leute das weglassen und dann während des Termins auf Deutsch danach gefragt werden“, ist mir noch nie passiert.

  • Eine kleine Anmerkung: Ich würde vermeiden, von „abgeschlossen“ zu sprechen, wenn noch gar nichts erledigt ist und der Nutzer weiterhin selbst einreichen muss. Für zerstreute Menschen kann das so wirken, als sei der gesamte Vorgang abgeschlossen.
    Ich würde eher das Gegenteil schreiben: „Achtung: Es ist noch nicht fertig“.

    • Ich habe darüber nachgedacht, wie man aus Sicht der Website ausdrücken soll, was abgeschlossen ist. Die Idee, das Ganze umzudrehen und „Achtung: Es ist noch nicht fertig“ zu sagen, ist schlicht und zugleich sehr elegant.

  • Ob offiziell oder inoffiziell: Ich hoffe, dass das in eine Entwicklung mündet, bei der weitere Teile der deutschen Bürokratie digitalisiert werden.
    Ich schiebe seit drei Monaten Papierkram vor mir her. Außerdem muss man einen bestimmten Termin Monate im Voraus per E-Mail beantragen, wartet Wochen auf eine Antwort, und wenn es noch Rückfragen gibt, vergehen wieder weitere Wochen.
    Ich mag Deutschland und ich mag auch Bürokratie, aber den Mangel an Digitalisierung mag ich nicht.

    • Das Budget des Digitalministeriums wurde gerade auf etwa 1 % gekürzt, also sollte man besser keine großen Erwartungen haben.
      Da EU-Mitgliedstaaten dieselben Probleme lösen müssen, wäre es sinnvoll, Systeme enger gemeinsam zu entwickeln. Warum jedes Mal das Rad neu erfinden? Die Niederlande sind bei der Digitalisierung ziemlich gut. Andererseits hat sich das dort auch in eine Richtung entwickelt, in der es schwierig wird, im echten Leben einen Menschen zu bitten, sich ein Problem anzusehen, wenn das System die eigene Situation nicht berücksichtigt.
    • In Frankreich gibt es ebenfalls ziemlich viel Bürokratie. Trotzdem versucht der Staat inzwischen zumindest bis zu einem gewissen Grad, zu digitalisieren.
      Steuern sind recht einfach, Gesundheitswesen ist okay, und manche Dokumente wie die Kfz-Zulassung lassen sich ebenfalls erledigen. Aber bei den merkwürdigen lokalen Verfahren je nach Région, Département und Stadt ist noch viel zu tun.

  • Mein deutscher Pass war vor ein paar Jahren abgelaufen, und in Berlin hätte ich Monate warten müssen, um einen neuen zu bekommen. Ich war beruflich mit meinem US-Pass in Boston und habe es dort im deutschen Konsulat erledigt; nach 48 Stunden war es fertig. Berlin ist der Gipfel der Inkompetenz.

    • Wirklich schnell. Schon erstaunlich, dass du überhaupt einen Termin im Konsulat bekommen hast. Konsulate sind schlimmer als die Kommunalverwaltung im Heimatland.
      In unserem Land heißt es, ein neuer Personalausweis oder Reisepass komme innerhalb von vier Wochen, aber das ist noch nie passiert.

  • Als Beispiel aus den USA sei Jennifer Pahlkas hervorragendes Buch Recoding America genannt, in dem es unter anderem darum geht, wie schwierig die Digitalisierung des SNAP-Antragsprozesses in California war. Sie war früher stellvertretende CTO der USA und ist heute Gründerin der Non-Profit-Organisation Code For America. [0]
    Eine Stelle ist mir besonders im Gedächtnis geblieben: Ein Beamter beschrieb, wie komplexe Regierungspolitik über ein schwer verständliches Antragsformular „erbrochen“ worden sei. In meinem Kurs zum Vertragsentwurf habe ich diese Formulierung übernommen und nenne ausführliche Klauseln wie die 357 Wörter lange „Fragment 1“, die meine Studierenden letzte Woche umschreiben mussten, barf clause. [1]
    [0] https://www.amazon.com/Recoding-America-Government-Failing-D...
    [1] https://toedtclassnotes.site44.com/#guar-wow-1

  • Vor ein paar Jahren haben wir etwas Ähnliches gebaut, inklusive iOS-App, Prozessanleitung und Deutsch-Spickzettel: https://amty.io
    Jeder, der neu nach Berlin kommt, spürt diesen Schmerz, aber noch schlimmer ist die Terminbuchung. Das gilt nicht nur für die Anmeldung, sondern für fast alles, was man hier erledigen muss.